——访省委常委、组织部部长李玉妹
■把推动科学发展、促进社会和谐作为根本任务，不断推动发展举措出台，不断推动机关服务效能提升
■将机关党建各项工作“串联”起来，做到统筹协调，有机结合，避免多头重复
■在坚持“工委搭台、各家唱戏”的基础上，党群合力推进、上下联动推进、整合党建资源推进等多种方式方法综合运用
9月22日，“机关党建走在基层组织建设前头”理论研讨会在惠州隆重召开。会议高高扬起“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”这面旗帜，总结交流了机关党建如何走在前的经验与启示，研究探索了新形势下机关党建走在前、不断提高科学化水平的新思路和新举措。针对这次理论研讨会，笔者近日就有关问题采访了省委常委、组织部部长李玉妹。
问：这次“机关党建走在基层组织建设前头”理论研讨会，令人耳目一新，在全国尚属首次。请您谈谈其意义何在？
答：胡锦涛总书记指出：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”十七届四中全会作出的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》也明确提出要进一步做好新形势下机关党的建设工作，要求机关党的建设工作做到“走前头、做表率”，为其他基层党组织做好引领示范。这是党中央对新时期抓好机关党建工作的新标准、新要求。对此，省委高度重视，认真抓好落实。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志多次作出批示：“抓好机关党建对于提高执政能力、提高党的建设的科学化水平举足轻重”、“加强机关党建工作的理论研究，探索做好新的历史条件机关党建工作的新路子十分必要。”经过近一年的精心策划、组织和协调，由省直机关工委与惠州市委、《人民日报》社理论部、《中直党建》杂志社、《紫光阁》杂志社联合主办，并邀请中央国家机关和全国二十多个省市有关单位负责同志参与这次专题研讨会，我认为非常有意义，这将对全面提升机关党建科学化水平起到很好的促进作用。
问：听说这次会议的目的就是要从理论上系统地探讨“机关党建走在前”的问题？
答：是的。建国60年特别是改革开放30年来，机关党建面对新形势新要求，探索和创新了不少新方法、新举措，全国各地机关党建工作亮点纷呈。但对于怎样做到“机关党建工作走在前”这一新命题还缺乏系统的研究与归纳。因此，这次会议的目的就是想结合全国各地机关党建工作实际，系统、全面地总结交流机关党建如何走在前的经验和启示，形成指导新形势下机关党建“走在前”的共识和标准，以指导今后的机关党建工作，进一步提升机关党建工作的科学化水平。
问：据了解，广东在“机关党建走在前”方面做了许多探索，您能介绍一下吗？
答：省委历来高度重视机关党建工作，全力抓好落实。近些年来，根据中央的统一部署和自身实际情况，开展了一系列党建主题活动，取得了很好的效果。成效比较突出的当属省直机关工委从2003年以来连续9年开展的“一年一个主题”抓机关党建，经过多年不懈的探索和努力，该活动已经成为省直机关党建工作品牌，在全省乃至全国机关党建领域具有一定的影响力。
问：“一年一个党建主题活动”有什么样的特点？取得了怎样的成效呢？
答：主要有三个特点：一是内容上紧紧围绕省委、省政府的中心工作，把推动科学发展、促进社会和谐作为根本任务，不断推动发展举措出台，不断推动机关服务效能提升。二是在形式上通过主题活动这条主线，将机关党建各项工作“串联”起来，做到统筹协调，有机结合，避免多头重复。三是在推进方式方法上不断探索和创新，在坚持“工委搭台、各家唱戏”的基础上，党群合力推进、上下联动推进、整合党建资源推进等多种方式方法综合运用。通过开展党建主题活动，促使省直各单位每年出台科学发展新举措，不断加强省直机关大局观念、履行职能、服务效能和工作作风，有效地推动了党建工作与业务工作的有机结合，有力地推动了机关党建工作走在党的基层组织建设前头。
问：您的一席谈，让我们对广东“机关党建走在前”充满了期望。
答：我也相信，广东各级机关党组织将认真学习借鉴全国各地的好做法、好经验，继续发扬解放思想、改革创新的精神，牢牢把握服务中心、抓好队伍两大任务，从思想观念、工作内容、工作方法和推进方式上，不断思考和探索新时期加强和改进机关党建工作的方法和途径，促使机关党建工作“走在前、做表率”，为我省加快转型升级、建设幸福广东，争当推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作出更大贡献。
以改革创新精神
推动广东省直机关党建工作走在前头罗东凯
“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”这是胡锦涛总书记对机关党建的殷切期望。2002年以来，广东省直机关工委认真实践“机关党建走在前头”的要求，在广东省委的正确领导下，从广东省直机关的实际出发，坚持改革创新，扎实推进广东省直机关党的建设，取得了一定的成效。
近10年来，广东省直机关工委主要进行了以下几方面的创新实践。
第一，坚持理论武装建设队伍走在前作表率。广东省直机关工委以党课教育改革为突破口，创新党课的形式、内容和方法，把音乐元素、文艺演出引入党课，先后举办各种重大理论和实践问题讲座、大型专题报告会达120多场次，共有16万多名党员干部参加，有力提升了党员干部队伍的思想政治素质，增强了工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高了解决实际问题的能力，取得了积极的成效。
第二，坚持围绕中心服务大局走在前作表率。紧紧围绕省委、省政府每年的工作部署，服务广东改革、发展、稳定的大局，一年一个主题推进机关党建，每个主题都切合省委、省政府当年的工作要求，都有利于各厅（局）的工作围绕中心、服务大局，不仅在探索机关党建与中心工作相互融合、相互促进的有效途径上取得了积极的成效，而且每年都赋予了广东省直机关党建工作不同的时代特色，使广东省直机关党建工作始终保持生机和活力。
第三，坚持固本强基落实《条例》走在前作表率。中央新修订的《条例》颁发后，广东省直机关工委代拟了省委的《贯彻意见》，并下发全省实施。同时，邀请中组部组织局领导，给全省地级以上市委组织部、市直机关工委和省直单位机关党组织负责人，作了专题辅导。工委班子成员还先后20多次到省直单位开展讲座，分头带领6个调研指导组，深入省直一百多个单位和汕头、河源、肇庆、惠州等市，开展督促检查，着力解决机关党建中存在的突出问题，有力促进了机关党建工作的规范化建设。
广东省直机关工委抓机关党建取得显著的成效，省委主要领导的关心和重视是关键，“工委搭台，各家唱戏”是重要的途径，充分发挥“三个作用”、争当“三个排头兵”是根本的措施。
然而，创新无止境，面对新形势新任务，还需要从以下几方面进行探索。
一是必须锲而不舍地用党的思想路线引领机关党建工作的改革创新。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势新任务下，机关党建工作面临着前所未有的新情况新问题，化解“四个危险”的任务，在党的领导机关更为繁重、更为紧迫。机关党建要适应新形势新任务的要求，只有锲而不舍地以党的思想路线为引领，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，才能不断推进机关党建工作的改革创新，才能使机关党建与时代同步，与发展合拍，始终走在前头。
二是必须锲而不舍地探索党的建设与改革开放有机结合相互促进的有效途径。当前，广东的改革开放正在进一步深化，碰到的情况将更为复杂，遇到的挑战将更为严峻，面临的任务将更为艰巨，“四个考验”在广东将更为突出。机关党建要适应新形势新任务的要求，就必须锲而不舍地探索党的建设与改革开放相互结合相互促进的有效途径，按照立足新起点、把握新趋势、建立新机制、增强新优势的要求，在服务改革开放、促进改革开放上下功夫求实效。
三是必须锲而不舍地用机关党建的创新实践推动科学发展、促进社会和谐。新时期全党最重要的任务是推动科学发展，促进社会和谐。广东省直机关工委通过多年来机关党建工作的创新实践，深刻认识到，只有锲而不舍地在推动科学发展、促进社会和谐上下功夫，机关党组织的协助监督作用才能充分发挥，机关党建工作才能实现由配角向主角的转变，党建主业意识才能真正在机关扎根，机关党建工作才能做到有为有位。
（作者系省委组织部副部长、省直机关工委书记）
■精彩发言
惠州市委：坚持以科学发展观为指导，把握导向性，注重加强组织领导；把握实践性，注重推动中心工作；把握创新性，注重打造平台载体；把握规律性，注重完善机制体制，努力提高全市机关党建科学化水平，有力推动了经济社会又好又快发展。
省委办公厅：以改革创新的精神，主动作为，围绕“学什么”、“怎么学”、“如何做到全员学习、持之以恒、学以致用”，积极探索实践，通过示范带动保障、特色载体保障、长效机制保障推动机关学习型党组织建设走在前、作表率，在全厅乃至全省党委办公系统营造了书香人和、活力和谐的人文氛围，在广大党员干部中形成了热爱读书、坚持学习、学以致用的工作需要和生活习惯，全力以赴促进党员干部知识转型，不断增强广大党员干部实践和服务科学发展的能力。在全省起到了带动作用，在全国产生了积极影响。
省财政厅党组：坚持把党建工作融入到财政中心工作之中，突出理念创新，筑牢思想基础；突出规范管理，健全制度体系；突出协调联动，形成整体合力；突出财政特色，提高工作实效；特别是近年来，以每年省委、省直机关工委部署的党建主题实践活动为重要平台，突出财政特色、突出时代要求、突出开拓创新，找准党建与业务工作的结合点，以党建促业务、以业务检验党建，实现了两促进、两提高。
省水利厅党组：积极探索党建工作与中心工作有机融合的新途径，通过科学发展求突破，着力解决影响广东水利发展的“四重四轻”问题；通过解放思想攻难关，大胆创新水利建设投融资模式；通过创先争优促发展，全面掀起新一轮治水兴水高潮。不仅提高了机关党建工作的针对性，而且有效地推进了广东民生水利大发展。
省农业厅党组：坚持把破解“三农”难点问题作为机关党建的重要抓手，通过抓增收，破解农民收入提速难的问题；通过抓质量，破解产品安全监管难的问题；通过抓保障，破解市场有效供给难的问题；通过抓“双到”，破解扶贫开发推进难的问题。充分发挥机关党建的服务保障作用，进一步推动了全省“三农”科学发展。
深圳市直属机关工委：以创新谋发展，以实干求实效，努力打造机关党建工作的系列品牌：通过创新“蓝马甲”志愿行动品牌，引领城市文明新高度；创新“公推直选”品牌，探索加强基层党内民主新途径；创新“党建工作示范点”品牌，强化执政为民的新动力；创新“党建特色组团”品牌，打造组织生活新平台；创新“让运动成为一种生活方式”品牌，激发党员干部健康新活力。
综述
机关党建走在前：更好围绕中心服务大局
金秋的惠州，天高云淡，湖光潋滟。
9月22日，由省直属机关工委、惠州市委、《人民日报》社理论部、《中直党建》杂志社和《紫光阁》杂志社联合举办的“机关党建走在基层组织建设前头”理论研讨会在惠州隆重召开。会议高高扬起“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”这面旗帜，总结交流了机关党建如何走在前的经验与启示，研究探索了新形势下机关党建走在前、不断提高科学化水平的新思路和新举措。
中央直属机关工委常务副书记孙淦，中央国家机关工委副书记俞贵麟，原中央国家机关工委副书记周敬东，中组部全国党建研究所所长、全国党建研究会秘书长高永中等领导同志和省委常委、秘书长、办公厅主任徐少华，22个省（自治区、直辖市）工委领导，《人民日报》理论部、《中直党建》杂志社、《紫光阁》杂志社领导，广东省直部分单位主要领导和直属机关党委书记，惠州市有关领导，各地级以上市直工委领导，市直机关工委及各县（区）机关工委有关领导出席研讨会，省委组织部副部长、省直机关工委书记罗东凯主持会议并作了主题发言。大会共收到论文315篇。
机关党建如何走在前
机关党建如何走在前是本次理论研讨会讨论的主题。会议对机关党建必须要走在前，形成了三个方面的共识：一是从理论上看，机关党建走在前是由机关的性质、重要地位和作用决定的；二是从形势上看，当前的世情、国情、党情使机关党建走在前的的任务显得尤为迫切；三是从实践上看，只有机关党建走在前，才能够更好地围绕中心、服务大局。
孙淦在讲话中强调机关党建需要在五个方面走在前头：一是要在围绕中心、服务大局上走在前头；二是要在建设队伍、提高素质上走在前头；三是要在服务群众、转变作风上走在前头；四是要在夯实基层、推进创新上走在前头；五是要在加强领导、健全制度上走在前头。
俞贵麟指出：机关党建要努力在创先争优、推进学习型党组织建设、抓基层打基础、建设为民务实清廉机关、提高党建科学化水平五个方面走在前头，做出表率。
参会单位分别以大会发言和书面形式交流了各自的经验和做法：福建侧重在全省机关党的建设“三级联创”，探索省市县机关党建联动互动等五个方面构建合力机制，推动机关党建走在前头；海南构建分片联系协作机制、目标管理考核机制、多层次培训机制、党组织书记述职机制的“四个推动力”，推动《条例》的贯彻落实；河南、北京、江苏、新疆建设兵团以思想作风建设为突破口，服务中心，推动发展。安徽、广西、湖北以推进学习型党组织建设为抓手，推动了机关党建走在前；重庆走出了“金牌”党课的新路子……
打造机关党建响亮品牌
“一年一个主题，推动机关党建走在前头。”广东这一经验成为本次大会的一大亮点，得到与会领导和代表的高度肯定和热切关注。
2003年至今，广东省直机关工委始终坚持一年一个党建主题统领和创新机关党建工作，在推动省委、省政府的中心工作方面，取得了显著成效，得到省委领导的充分肯定，中共中央政治局委员、省委书记汪洋专门为此作出12次批示。正如徐少华会上所说：机关党建工作是我省党的建设的一面旗帜，一年一个党建主题活动已经形成了响亮的品牌。
在品牌辐射带动下，省直单位和各地市的机关党建呈现出百花齐放、亮点纷呈的喜人景象：惠州市以一年一主题推动“惠民之州”大发展；省委办公厅持之以恒推动机关学习型党组织建设走在前，在广东乃至全国引起很大反响；省国土厅、中国电信广东公司等单位运用科技手段，有效提高了机关服务效能，提高了机关党建工作的信息化和科学化水平；省体育局以“队队有支部、金牌有党员”的特色党建模式推进业务工作和党建工作的相互融合；交通运输部南海救助局出台“一个支部一堡垒，一名党员一旗帜”工程考评细则，对党建工作实施标准化管理；广发银行探索出投资主体多元化的企业党建工作新路子……
不断提高党建工作科学化水平
会议认为，机关党建必须以科学的思维和理念来统筹规划，必须以执政能力建设和先进性建设为重点，创新载体，创新机制，形成合力，不断提高党建工作的科学化水平。着力做到：以强化理论武装为先导，积极化解“四种危险”；以加强机关党的执政能力建设和先进性建设为重点，积极应对“四种考验”；以服务中心、建设队伍为主要任务，发挥机关党建的最大效能；以改革创新为动力，不断提高机关党建科学化水平。
与会代表一致认为：这次理论研讨会对于进一步推动机关党建的理论和实践创新，具有重要意义。高永中强调指出：广东不仅机关党建走在前，而且机关党建理论研究也走在前。与会代表表示，一定要用加强和改进机关党建的实际行动，锲而不舍地探索用党的思想路线引领机关党建的改革创新，锲而不舍地探索用党的建设与改革开放有机结合相互促进的有效途径，锲而不舍地探索用机关党建的创新实践推动科学发展，促进社会和谐，推动机关党建始终走在前头。
撰文：粤直宣 编辑统筹：杨和平
（源自南方日报）