华委发[2010]18号
关于在全镇基层党组织和党员中围绕
"推动绿色崛起 实现科学发展"深入开展创先争优活动的实施方案
为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥基层党组织和党员在"推动绿色崛起，实现科学发展"中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，根据中组部、中宣部和省、市、县委组织部、宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的部署和要求，决定在全镇基层党组织和党员中开展争创"推动绿色崛起四强基层党组织"，争当"推动绿色崛起四优共产党员"、"推动绿色崛起四好党组织书记"和"推动绿色崛起星级村官"活动。现提出如下实施方案：
一、指导思想和基本原则
指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会、省委十届六次全会、市委五届六次全会和县委十一届六次全会精神，以改革精神大力加强党的基层组织建设，动员和号召全镇基层党组织和广大党员认真开展富有华阳特色的创先争优活动，引导全镇基层党组织和广大党员在"推动绿色崛起，实现科学发展"战略中建功立业。
基本原则是：坚持围绕中心工作，服务科学发展大局；坚持密切联系实际，务求实效；坚持走群众路线，广泛吸引群众参与；坚持分类指导，务必简便易行。
二、目标要求
"四强基层党组织"包括四强农村党支部、四强机关企事业单位党支部。"四强"即推动发展能力强、服务群众能力强、促进和谐能力强、凝聚保障能力强。
（一）争创"推动绿色崛起四强农村党支部"的目标要求
1、推动发展能力强。党组织班子团结协调，有凝聚力、战斗力，在干部群众中威信高。制订了任期目标责任制，每年有实施计划。党组织书记积极带头致富，并努力带领群众共同致富。积极发展农村经济，每年村集体经济固定性收入达到3万元以上。积极带领群众发展经济，增加收入，村人均年收入达到全镇平均水平。积极兴办各种公益事业，群众满意率达到90%以上。
2、服务群众能力强。推行党员服务承诺制，并建立台帐，班子成员带头履行村"两委"干部承诺制，带头执行和宣传党的路线方针政策，带头完成上级下达的"双到"、 统筹城乡党建等各项工作任务，带头学科学用科学，勤劳致富。班子成员公道正派，清正廉洁，干净干事。
3、促进和谐能力强。党组织建立党员关爱帮扶机制和党员互助金制度。农村各项事业协调发展，村风民风正，村容村貌好。矛盾纠纷排查调处工作机制健全，积极维护农村社会稳定，主动调解村民纠纷，把矛盾化解在基层，不出现村民越级到县以上上访，不发生群体性事件和刑事案件。干群关系密切，村干部联系帮助5户以上不同类型农户脱贫致富，帮助解决实际问题。
4、凝聚保障能力强。党组织坚持民主集中制，实行个人分工负责制，重大问题集体讨论决定。"三会一课"制度健全，坚持每月一次支委会，每月一次党小组会，每季度一次支部大会，坚持每半年上一次党课。党员按时交纳党费。每年发展1名以上党员，培养2-5名入党积极分子和后备干部1-2名。每季度组织党员学习、观看电化教育和远程教育一次以上，并做好记录。加强流动党员教育管理，实行了"一证（流动党员活动证）、一簿（流动党员学习教育登记簿）、一册（流动党员花名册）"管理。建立了一套行之有效的党员干部学习、村"两委"干部工作管理、财务管理、廉洁自律等制度，没有出现违法违纪党员干部。设有党务公开栏，及时公开党务内容。村委会、共青团、妇女等组织机构健全，职责明确、运行规范、关系协调。
（二）争当"推动绿色崛起四强机关企事业单位党支部"的目标要求
1、推动发展能力强。班子团结协调，创造力、凝聚力、战斗力强，党员先锋模范作用好。坚持把富裕华阳百姓作为一切工作的根本出发点和落脚点，积极探索实现绿色崛起新路子，积极服务镇委重大项目、重点工作，目标完成快，成效明显。
2、服务群众能力强。努力践行全心全意为人民服务的宗旨，始终把群众的利益放在第一位，改进机关作风，开展了党员服务承诺活动。关心干部职工生活，建立了干部职工犯病住院慰问制度。干部职工爱岗敬业，积极为群众办实事、做好事，党群干群关系密切，工作作风深入，工作实绩突出，群众满意率达到90%以上。重视统筹城乡基层党建和扶贫开发"双到"工作，积极开展城乡基层党组织互帮互助活动，建立了城乡互助的党内激励关怀帮扶机制、城乡互联的党员联系服务群众体系。
3、促进和谐能力强。注重密切党群关系，以党内和谐带动社会和谐。健全矛盾纠纷排查调处工作机制，畅通民意表达渠道，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动。在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。无干部职工到县以上上访，无群体性事件发生。
4、凝聚保障能力强。重视班子政治学习，制订有年度学习计划。坚持民主集中制，实行集体领导下的个人分工负责制，重大问题集体讨论决定。班子成员勤政廉政，干净干事，能创造性地开展工作。党组织书记抓党建"主业"意识强，政治素质高，组织领导能力强；每年撰写一篇以上党建调研文章。"三会一课"制度健全，坚持每月一次支委会，每月一次党小组会，每季度一次支部大会，坚持每半年上一次党课。党员按时按标准交纳党费，党支部按时上交党费。党员教育管理制度健全，流动党员实行了"一证（流动党员活动证）、一薄（流动党员学习教育登记薄）、一册（流动党员花名册）"管理。设有党务公开栏，及时公开有关内容。
（三）争当"推动绿色崛起四优共产党员"的目标要求
争当"推动绿色崛起四优共产党员"在全镇共产党员中进行，具体目标要求是：
1、政治素质优。带头学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和十七大精神，认真落实科学发展观，积极参与"实施知识转型工程，创建学习型党组织"、"学党章读好书，争当学习标兵"等活动。坚决执行党的路线方针政策，坚定"绿色崛起"和 "工业立县、教育优先、民生为重、和谐五华"发展理念，有较强的大局意识和服务意识，党性观念强。
2、岗位业绩优。艰苦奋斗，开拓进取，在生产、工作、学习和社会生活中表现突出，积极投身"推动绿色崛起，实现科学发展"战略，履行岗位职责标准高、质量高、效率高，积极参与"实施三大提升工程，增强领导干部执行力"和"双学双比"等活动，创造一流业绩，为发展经济和建设和谐华阳起到了先锋模范作用。
3、工作作风优。深入基层，密切联系群众，始终保持良好的精神状态，在"规划到户、责任到人"扶贫工作中表现突出；在日常工作中爱岗敬业，勤奋工作，不等不躁，重实际、办实事、求实效，切实开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误，坚决廉洁从业。
4、示范作用优。充分发挥共产党员先锋模范作用，在推动绿色崛起、推动我镇经济社会跨越发展、科学发展中，带头践行科学发展观，带头弘扬"五华人硬打硬精神"，带头克难攻坚、争创佳绩。农村党员积极参与"双强"党员示范户创建活动，促进我镇农村经济和社会各项事业全面发展。
（四）争当"推动绿色崛起四好党组织书记"的目标要求
争当"推动绿色崛起四好党组织书记"的评选活动在全镇机关、企事业单位党组织书记中进行，具体目标要求是：
1、组织学习好。党组织学习制度健全；坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真组织党员干部学习掌握推动绿色崛起所需要的经济、文化、科技、法律等方面知识，对绿色崛起内涵的认识有较高深度和广度，善于探索、善于总结、善于理论联系实际。开展"实施知识转型工程，创建学习型党组织"、"学党章读好书，争当学习标兵"和"实施三大提升工程，增强党员干部执行力"活动成效明显。
2、引领带动好。切实履行党建第一责任人职责，抓党建"主业"意识强；善于团结班子成员，协调能力强；善于团结凝聚推动"绿色崛起"的智慧和力量，全面树立科学发展观，带领党员群众开拓创新，扎实苦干，在推动"绿色崛起"、推进"三名城一基地"建设、实施"工业立县、教育优先、民生为重、和谐五华"发展战略中做出实效。所在党组织战斗堡垒作用和政治核心作用发挥明显。
3、创新发展好。注重创新载体，切实提高和改进党的组织生活质量；发展党员措施得力，成效明显；积极探索和完善党内生活有关制度建设，党组织生活方式创新效果明显；敢于破除不适应绿色崛起的陈旧观念，善于用新思想、新思路、新方法解决工作中遇到的困难和问题，在一些关键领域和重点环节上敢于先行先试。
4、贯彻执行好。贯彻执行上级的各项方针政策和决策部署态度坚决，旗帜鲜明；完成镇党委、政府各项工作目标任务思路清晰，措施有力；创造性开展工作，精干高效、廉洁勤政，领导核心作用发挥好；在急、难、险、重工作面前，敢于负责，敢于碰硬，敢于开拓，成效显著。所在党组织能全面完成上级布置的各项工作任务。
（五）争当"推动绿色崛起星级村官"的目标要求
"推动绿色崛起星级村官"的评选活动在全镇村党支部书记、村民委员会主任中进行，按照梅市办[2008]5号《市委组织部、市人事局关于解决村干部政治待遇问题的实施办法》，"推动绿色崛起星级村官"的目标要求为：
1、班子团结协调，有凝聚力、影响力、战斗力；
2、农村人均收入增幅达到镇平均水平；
3、农村集体经济收入达到3万元以上；
4、计划生育工作合格；
5、社会治安综合治理达标；
6、乡风文明、村容整洁；
7、党员发展、教育、管理，后备干部培养符合上级要求；
8、管理民主，党务和村务切实公开；
9、无山林火灾、无重大群体上访案件。
三、组织领导
1、加强领导，落实责任。各单位要把争创活动作为巩固学习实践科学发展观活动成果、推动基层党组织建设整体水平提高的实践载体纳入重要议事日程。各党组织负责本单位的创先争优活动，结合实际制定实施方案，构建科学合理的工作机制。镇党委成立创先争优活动领导小组及其办公室，镇属有关部门要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。各党组织是把创先争优活动抓实、抓具体最关键的一个层级，要具体负责好本单位创先争优活动的组织实施。
2、创新载体，注意方法。参加争创活动的单位类型多，情况各异，要在坚持总体要求、基本原则的前提下，实事求是、因地制宜，根据本单位的实际情况，明确争创活动的具体目标和措施，进一步细化活动内容，创新活动形式，选好具有自身特色的活动载体。要采用公开承诺、自我讲评、领导点评、群众评议、评选表彰等方式方法，把争创活动引向深入。公开承诺即各党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督；自我讲评即各党组织和党员在活动中适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在党支部进行讲评；领导点评即上级党组织负责人适时对各党支部和党员开展活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向；群众评议即上级党组织对各基层党组织、各基层党组织对党员开展活动情况，适时组织党员、群众进行评议；评选表彰即上级党组织对各基层党组织、各基层党组织对党员开展活动情况进行考核，对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的党组织和党员，适时进行评选表彰。
3、加强督查，整体推进。各党组织要采取有力措施，抓检查，求实效，防止和克服形式主义。镇党委创先争优活动领导小组将适时派出督查组，对创先争优活动开展专项督查。通过分领域、分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，要求限期整改，确保创先争优活动整体有效推进。
4、加强宣传，营造氛围。要通过广播、互联网等媒体以及宣传栏、墙报等宣传阵地，广泛宣传开展争创活动的有关情况，宣传在争创活动中涌现出来的先进集体和先进个人，营造一个"比、学、赶、超"的浓厚氛围。各党组织要建立争创活动信息报送机制，指定专人负责信息报送，及时上报开展活动的情况。镇党委将根据争创活动的开展情况，从今年开始到2012年，每年组织评选表彰一批先进典型。
请各党组织从2010年第三季度开始，按季度将争创活动开展情况形成书面材料报镇创先争优办公室（镇组织办）。联系电话：4651361。
中共华阳镇委员会
2010年7月17日
主题词：组织建设 创先争优活动 实施方案
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抄 送: 镇四套班子成员
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华阳镇党政办公室 2010年7月17日印发
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(共印50份)